共抓大保护逐梦绿长廊 长江经济带打造生态支点

2017年01月11日 13:45新闻热点来源:http://www.hb114.cc

长江,中华民族的母亲河,从唐古拉山的雪山走来,奔腾6300多公里入海。千百年来,长江流域以水为纽带,形成经济、社会、文化的大系统和大景观。

共抓大保护逐梦绿长廊 长江经济带打造生态支点

一元复始,万象更新。2017年1月。四川宜宾与云南水富交界处,向家坝水电站库区支撑起巨大的湿地生态系统;江西省鄱阳湖黄金嘴水域的湖光山色中,一群群白鹤、大雁、天鹅在朝阳下自由飞翔;位于长江入海口的上海崇明,来自北极、西伯利亚的候鸟在东滩鸟类国家级自然保护区栖息……

6300公里的长江,奔流不息的长江水,如同千百年来一样,涵养着沿江生态,将沿线数亿百姓生活紧密相联。“生产、生活、生态,长江的三个主要功能中,生态功能长期被忽略。”中国宏观经济研究院副院长吴晓华说,长江经济带横穿东中西部,辐射连接南北方,区域面积占全国的20%左右,人口比例占全国40%以上,构成一条独有的自然生态屏障。

但伴随着经济的快速增长、流域的大规模开发,众多工业、生活废水直接排入长江。有调查表明,长江已形成近600公里的沿岸污染带,其中包括300余种有毒污染物。早在2012年,水利部水资源公告数据显示,全国废污水排放总量785亿吨中,有近400亿吨排入长江,几乎相当于一条黄河的水量。“大力保护长江生态环境,是推动长江经济带发展的第一要务。”国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华指出。

承东启西、接南济北、通江达海、人文荟萃,长江流域孕育了绵延数千年的中华文明,如今正在为中华民族探索一条生态优先的发展道路。一年前,习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会,为长江经济带发展举旗定向。一年来,“共抓大保护,不搞大开发”的理念深入人心,坚持生态优先、绿色发展,长江经济带发展战略全面推进。

顶层设计给力,长江经济带生态保护的目标更加明确、任务更加清晰。一年来,国家发改委、环保部、水利部、国土资源部等部门先后出台了《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》《2016—2017年长江经济带生态环境保护行动计划》《长江岸线保护和开发利用总体规划》《沿江取水口排污口和应急水源布局规划》等总体规划。国家发改委安排中央预算内投资支持水环境保护项目172个,安排专项建设基金支持环境保护项目274个。

督查整治加力,加强环保执法,实施各类专项行动,推进生态环境综合治理。2016年7月份以来,在推动长江经济带发展领导小组办公室的部署下,针对突出问题,采取省市自查、交叉检查、重点复查的方式,开展了历时3个多月的专项大检查。与此同时,长江经济带饮用水水源地环境保护执法专项行动、长江经济带沿江化工污染整治专项行动也相继展开。

地方探索发力,沿江各省市积极探索绿色发展道路,合力构建绿色生态廊道。重庆率先实施环保负面清单,长江、嘉陵江、乌江沿线全面控制新建、扩建排放重金属、剧毒物质等污染物的工业项目。江苏划定了生态红线、总量红线、准入红线“三条红线”和生态保护、行业准入、流域布局等“六条底线”。

环保部部长陈吉宁还透露,《长江经济带生态环境保护规划》即将出台,环保部门要按照这一规划以及《“十三五”生态环境保护规划》要求,从严从实抓好长江经济带生态环境保护工作。陈吉宁要求,坚持预防为主、守住底线,加快划定并严守生态保护红线。2017年底前,沿江11个省(市)要完成生态保护红线划定,全面建立生态保护红线制度。

环保部南京环科所所长高吉喜指出,生态红线区域内,一切对环境可能造成污染的工业、企业肯定不能进入,但适度发展旅游业或者农产品深加工可以允许,特别是湖滨岸带的生态红线区,种植农作物对水土保持、水体自净等十分有益。

“在生态红线实践的过程中,需要强调的是不仅仅保护空间面积,还必须提高生态质量,这是当前面临的突出问题。”中科院科技战略咨询研究院副院长王毅分析,根据环保部的部署,2017年将深入推进污染综合治理,持续改善环境质量。全面排查工业污染源排放情况、加大超标排放整治力度;加大饮用水水源地排查整治力度,确保城乡居民饮水安全;配合住建部门强化城市黑臭水体整治监管与考核,2017年底前,11个直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;加快实施控制污染物排放许可管理,强化企业主体责任,建立系统化管理机制。

大江流日夜,慷慨歌未央。一年来的实践充分显示,长江经济带为推动中国经济行稳致远,发挥了重要的战略支撑和示范引领作用。在五大发展理念的指引下,一曲宏壮的新长江之歌正在母亲河上唱响。

编辑:guojiqiao
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