环境部:11个城市被确定为“无废城市”建设试点

2019年04月30日 11:04评价标准来源:http://www.hb114.cc

在生态环境部4月29日召开的新闻发布会上,生态环境部新闻发言人刘友宾表示,根据《“无废城市”建设试点工作方案》有关要求,环境部会同相关部门筛选确定11个城市作为“无废城市”建设试点,分别为广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、海南省三亚市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。

此外,为更好服务国家重大发展战略、国家生态文明试验区建设,河北雄安新区(新区代表)、北京经济技术开发区(开发区代表)、中新天津生态城(国际合作代表)、福建省光泽县(县级代表)、江西省瑞金市(县级市代表)作为特例,参照“无废城市”建设试点,一并推动相关工作。


重庆一位市民通过智能垃圾分类回收机投递垃圾。

目标是实现固体废物产生量最小、资源化利用充分和处置安全

我国是世界上人口最多、产生固体废物量最大的国家,每年新增固体废物100亿吨左右,历史堆存总量高达600亿—700亿吨。

“推进‘无废城市’建设,对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理,促进城市绿色发展转型,提高城市生态环境质量,提升城市宜居水平具有重要意义。”生态环境部部长李干杰表示。

“无废城市”是什么样的城市,一点垃圾也没有吗?并非如此。

中国工程院院士杜祥琬表示,“无废城市”是一种先进的城市管理理念,“无废城市”并不是没有固体废物产生,也不意味着固体废物能完全资源化利用。“无废城市”是指以新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

“‘无废城市’建设的远景目标是最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分和处置安全。”杜祥琬说。

“通俗地解释,就是如何在源头上尽量减少废物产生或不产生废物,产生的废物要考虑怎么吃干榨尽、实现综合循环利用。在现有经济条件下,做不到吃干榨净怎么办?这需要进行安全妥善的处理处置。”生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文表示。

近年来,日本、欧盟、新加坡在固体废物综合管理方面开展了积极尝试与探索,为我国“无废城市”建设试点提供了借鉴经验。

清华大学教授李金惠介绍,日本持续推进建设循环经济社会基本规划,欧盟委员会先后发布了“迈向循环经济:欧洲零废物计划”“循环经济一揽子计划”,新加坡提出迈向“零废物”的国家愿景。

“尽管提法不尽相同,但核心是相似的,是为了建设一种新的经济体系和社会发展模式,从根本上解决自然资源瓶颈,以及废物处置对稀缺土地资源的占用问题。”李金惠说。

到2020年形成一批可复制、可推广的示范模式

“无废城市”建设试点选取是如何考虑的?

生态环境部固体废物与化学品司固体处处长温雪峰表示,在筛选试点城市时,考虑了国家战略布局、东中西不同地域、不同发展水平及产业特点和地方政府积极性等因素,在国家生态文明试验区中选取了工作基础较好的城市。

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心副主任臧文超表示,从试点内容看,“无废城市”建设试点强调在补齐短板的前提下,协同推进,提升全市域固体废物综合管理水平。

“‘无废城市’建设是一个长期的探索过程,需要试点先行,先易后难,分步推进。”臧文超说,“无废城市”建设试点要把“减量化”“资源化”“无害化”的具体实践有机结合起来,主要路径包括:建立“无废城市”建设指标体系,建立部门责任清单;实施工业绿色生产,推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长;推行农业绿色生产,促进主要农业废弃物全量利用;践行绿色生活方式,推动生活垃圾源头减量和资源化利用等。

根据《“无废城市”建设试点工作方案》,到2020年,系统构建“无废城市”建设指标体系,探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系,试点城市在固体废物重点领域和关键环节取得明显进展。通过在试点城市深化固体废物综合管理改革,总结试点经验做法,形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式,为推动建设“无废社会”奠定良好基础。

“我们也鼓励其他有积极性的城市,即使没有被选为国家试点城市,也可以自主开展相关试点工作。‘无废城市’建设需要全民参与,共建共享,需要全社会关心、支持,共同推动。”邱启文说。

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