秦岭生态综合整治:强拆违章建筑 遏制圈地建房乱象

2016年04月21日 17:23生态环境来源:新华网

秦岭风景

秦岭风景

秦岭山脉是我国地理上重要的南北分界线,素有“国家中央公园”之称。但近年来开山采石、房地产开发等现象不断蔓延,使得秦岭这座“绿色心脏”遭遇多重生态问题。近2年来,西安市持续开展全方位、多层次的秦岭保护行动,全力减少人类活动对自然环境的影响,呵护秦岭山水之美。

强制拆除违法建筑

陕西省自2003年以来出台多项政策法规,明令禁止在秦岭北麓从事房地产开发、修建商品住宅和私人别墅。但三令五申之下仍有人违规私自建房,秦岭大量耕地、林地被圈占,生态保护形势日渐严峻。

为遏制秦岭地区违规建房乱象,西安市从2014年5月开始,对秦岭北麓西安段的200多栋违法建筑进行了强制拆除。有关部门还在拆除点开展了垃圾清运与生态修复等后续工作,力求尽快恢复周边生态环境。

在位于秦岭北麓的西安市滦镇石峡沟村,记者看到,这里依山而建的10余栋违建别墅已被彻底拆除。原先位于山势较高处的几处豪华别墅已不见踪影,取而代之的是治理改造后的山间坡地和平地。

在长安区东大街道办事处祥峪村,原先矗立在山路两旁的众多别墅同样不见踪迹。违建拆除后露出的成片坡地上,栽种着一排排嫩绿的松树幼苗。一位村民告诉记者,一年前村里的私人别墅都已被彻底拆除,“政府拆了别墅,办了件大好事。秦岭是大家的,不是个别人的。现在村里环境更优美,农家乐生意也更好了,一到周末客人特别多。”

探路矿产开发与生态保护“双赢”

由于利益驱动和地方保护主义干扰,乱采滥挖、无序采石等行为对秦岭生态造成极大破坏。记者日前在秦岭北麓走访时看到,多处边坡山地、河道滩地失去植被覆盖,采石挖砂之后留下了裸露的山石和几十米的深坑,生态恢复难度极大。

针对秦岭非法采矿乱象,西安市开出“疏堵结合”的药方。西安市国土资源局矿产资源处处长郑世骅说,今后西安市矿山数量将只减不增,到2020年底前,秦岭北麓采矿权控制在17个以内,全市矿山总量比2014年减少72%。同时通过建设现代化绿色矿山适度保障市场需求,以实现矿产开发与生态保护“双赢”。

目前,西安一些地方已在探索秦岭矿产资源“绿色”模式。西安市户县2011年通过统一规划、公开拍卖,引入陕西瑞德宝尔投资有限公司在秦岭黄柏峪建设大型绿色矿山。该矿山总投资4.2亿元,采用先进生产方式和环保技术措施,将建设一座现代化的建筑用砂石生产基地。

瑞德宝尔公司董事长林源说,公司的年产量能够满足西安市每年四分之一的砂石需求,更重要的是能够改变过去“剥山皮、挖耕地”的落后采矿方式,有效减少对植被和土地的破坏。

严肃追责之外更需建立长效机制

针对秦岭生态问题处理中折射出的干部思想松懈、基层生态保护意识淡薄等问题,陕西省和西安市于2015年成立联合调查组,在前期查处234人的基础上,又对137名责任人员进行了追责,其中党政纪处分95人,涉及厅局级38人,力求通过追责为各级干部敲响生态保护警钟。

陕西省委常委、西安市委书记魏民洲说,建设生态文明事关人民福祉和民族未来,秦岭生态环境保护任重道远。西安市将以更坚定的决心、更有力的举措开展秦岭北麓生态环境综合治理,履行好保护秦岭生态环境的政治责任和历史使命。

记者从西安市政府了解到,在累计投入25亿元实施生态修复工程的基础上,西安市根据秦岭生态环境保护工作有关考核暂行办法,将沿山区县生态环境保护纳入全市年度目标考核体系,全面落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,对整治不彻底、瞒报漏报等问题清查原因、问责到人。

陕西省秦岭发展研究会秘书长马义芳认为,要解决秦岭保护与开发的矛盾,需要将秦岭作为我国生态文明建设的重要载体,建立长效保护机制。建议由政府主导和整合现有生态保护的管理机构和职能,在大秦岭地区设立“生态保护特区”,设立生态保护专门机构,将秦岭建设成集保护、科研、教育、旅游等多种功能于一体的新型保护地。

编辑:GCJ
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