环保部长陈吉宁回应百姓“蓝天绿水”期待

2016年03月12日 13:17人物访谈来源:人民网

今天上午,十二届全国人大四次会议举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”相关问题答记者问。近90分钟的问答过程,陈吉宁如何回应百姓 “蓝天白云,绿水青山,一片净土”的期待?

谈蓝天:治霾三步走 已到第二阶段

“今天天很好,我以为第一个问题不会和大气有关。”记者会一开场,面对记者抛出的“铁腕治霾是否已有办法”的棘手问题,环保部部长陈吉宁笑着接过话题。

“去年年底三场持续污染,今年1、2月又出现蓝天,可谓‘冰火两重天’。”陈吉宁介绍,污染治理分为三个阶段,第一阶段污染排放量超过环境容量,这个阶段付出再大努力效果也微小;第二是持续治理阶段,但受到很多自然边界影响,如刮风降雨等,大气有时达标有时重,特别是极端情况下影响更突出,如去年年底受到强厄尔尼诺影响,风量比往年减少5%,湿度增加20%,复合层高度更是被压到100-200米高,对环境产生影响;第三个阶段是进一步治理污染排放,此时不再受边界条件影响,治污问题解决。“中国目前正处在第二个阶段,并走向第三个阶段。”

讲绿水:城市黑臭水体要限期解决

2015年4月,指导水污染防治工作的“水十条”出台,陈吉宁介绍,“水十条”是顶层设计,共涉及到35个方面、238项具体措施,对一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署。目前,“水十条”已经有了细化的方案,出台了一批配套的政策,一大批治理的工程也陆续出台。

陈吉宁表示,对老百姓反映突出的劣五类水体,特别是城市黑臭水体要限期解决。“我们正在会同住建部落实这项工作,也会形成一个信息的平台,定期向媒体公开全国各地黑臭水体的名单和治理情况。”

话青山:加快绿色发展,严守生态红线

2015年11月,中央召开扶贫开发工作会议,会议上把坚持保护生态、实现绿色发展作为打赢脱贫攻坚战的六大基本原则之一,要求牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。陈吉宁表示,这一理念为下一步如何解决好西部在脱贫过程中、在发展中解决好环境问题指明了方向。

陈吉宁说:“从环保部的角度看,主要有三个方面要加大力度:一是大力推动结构调整,加快绿色发展,严守生态红线。我们在这些地区,在发展中要避免东部污染的产业进驻到这个地区,要守住一些非常必要的生态空间保护区。二是实施退耕还林还草、天然林保护、湿地保护与恢复、退牧还草等重大生态工程,提高贫困人口的参与度和受益水平。三是要加大生态统筹力度,建立统筹推进环保与扶贫的制度体系,增加这些地区重点生态功能区的转移支付,开展贫困地区生态补偿综合试点,要健全公益林的补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助奖励政策,通过好的生态补偿机制来引导和鼓励这些地区的群众走向生活富裕、绿色发展之路。”

还净土:“土十条”文稿报批后可实施

面对外媒记者提出的“中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年的时间,有何困难?”陈吉宁表示,“土十条”工作始于2013年5月,两年多来,通过深入调研,广泛征求意见,反复修改,大概到目前已经修改了50多稿。现在文稿已经基本成熟,下一步按照程序报批后就可以实施。

随后,陈吉宁介绍了“土十条”编制的“两个基础”“两大重点”“三大任务”和“三大保障”四个制定原则:“‘两大基础’,一是要摸清底数。我们要开展详细的土壤污染详查,要摸清家底。二是要建立健全法规标准体系。‘两大重点’,重点解决农用地和污染的建设用地,要提出明确的管控要求。‘三大任务’,分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好,正在污染的土地怎么处理,已经污染的土地如何做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复。‘三大保障’,我们要解决科学技术问题,提高科技保障能力,发挥政府的主导作用,强化目标考核


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