环保部:我国大气治污远未到达“质变”阶段

2018年03月11日 11:29新闻热点来源:北京商报

大气污染治理|蓝天保卫战

3月10日上午,全国政协十三届一次会议召开“政协委员谈提高保障和改善民生水平”发布会,会上,针对最近北京等地又有所反复的污染天气,全国政协委员、环保部部长黄润秋直言,由于我国目前采取的大气污染治理措施还不是根本性的,改善力度有限,改善程度还在量变远远没有达到质变阶段,因此改善成果还比较脆弱,免不了在一些极端天气下,重污染天气卷土重来。黄润秋认为,目前我国正在制定2020年打赢蓝天保卫战三年行动计划,下一步大气治污关键在产业、能源、交通运输结构的调整和优化。

“总理在今年的《政府工作报告》中提到,去年我国重点地区PM2.5浓度下降了30%以上,重点城市重污染天数减少了一半。”黄润秋以京津冀为例具体介绍,近五年京津冀地区PM2.5浓度下降幅度为39.6%,其中北京市下降了34.3%,北京的PM2.5年均浓度也达到58微克/立方米。

而从全国的范围来看,黄润秋表示,去年我国338个地级以上城市,PM10浓度下降幅度达到了22.7%,“大气十条”第一阶段目标已全面实现。“当然,我国空气质量改善过程中2017年的幅度是最大的。”黄润秋表示,去年采取的强化措施主要包括两方面,以京津冀地区为例,一方面京津冀“2+26”个城市进行了燃煤替代和散乱污企业的整治工作;另一方面,环保部门对“2+26”个城市进行了强化的环保督查,进一步压实了地方政府责任。因此,去年京津冀空气质量的改善幅度是比较大的。

然而,黄润秋也表示,我们需要对当前大气治理形势有清醒的认识、保持清醒的头脑,“当前大气污染治理形势仍然还处在负重爬坡、任重道远阶段。”黄润秋坦言,治理措施实施后效果见到了,蓝天白云多了,说明我们的路子是对的、方子是正确的,但是这里有人努力,也有天帮忙。根据科学评估,天帮忙对我国空气质量改善的的贡献占到30%;另一方面,我国目前采取的治理措施还不是根本性的,改善的力度还是有限的,改善的程度现在还是量变,远远还没有达到质变的阶段。因此,在一些极端不利的天气情况下,比如静稳的天气、高湿的天气时,重污染天气还会卷土重来。

黄润秋表示,从全世界治理的情况来看,大气污染治理从来不是一朝一夕、一蹴而就,它有一个过程和自身的规律。以英国为例,1952年伦敦的“烟雾事件”以后,英国的大气污染治理也花了将近30年的时间才得到根本的好转。而目前我国338个地级以上城市,大气质量达标的还不到三分之一,只有29%

对于十九大报告中所提出的打赢蓝天保卫战的目标,黄润秋介绍,目前我国正在制定到2020年的三年行动计划。他认为,下一步大气污染治理关键是在三个结构的调整和优化:

首先是产业结构层面。“京津冀等地污染重的来源还是排放,排放则来自于产业结构。”黄润秋表示,京津冀“2+26”个城市国土面积只占全国国土面积的3%,但是3%的面积上排放着我国10%的二氧化硫、15%的氮氧化物,如果不在产业结构上做根本的调整,我们要从根本上治理大气污染还是一句空话。

与此同时,黄润秋还提出了能源结构的思路,“偏煤的能源结构需要改变。京津冀地方不大,但是单位面积、煤炭的消耗是全国的5-6倍,所以要坚持把重点地区的煤炭消费总量要控制下来。另外在北京地区的冬季清洁取暖要稳步推进。”黄润秋表示。

值得注意的是,黄润秋还特别提出了交通运输结构的调整优化。“我们现大部分物料运输仍然是通过公路、通过重卡运输的,我们需要提高铁路货运比例,同时对重卡的超标排放要严加管控。”黄润秋表示,只有大家一起来践行绿色发展方式和绿色生活方式,我们的蓝天白云才能常在。

编辑:lishanshan
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