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杭州垃圾焚烧项目尘埃落定 准DBO引关注

2018年05月13日 10:19环保曝光来源:中国环保在线

近期,关注固废产业的小伙伴大概都被一个几年不遇的大项目吸引了眼球:杭州临江环境能源工程,5200吨的日处理量,坐标杭州,而且建设投资还是政府买单,运营还外包两年,可谓一立项就成了行业人士的心头好。
 
2018年初,该项目选址完成,开始招标。据悉,杭州临江环境能源工程项目,位于杭州大江东循环经济(静脉)产业园,建设设计能力为日处理生活垃圾5200吨,六台日处理870吨垃圾的炉排焚烧炉,六台次高压余热锅炉,三台45MW次高压凝汽式汽轮机及三台45MW的发电机。
 
作为一个巨量级项目,该项目的配置相当豪华:每条生活垃圾焚烧线配备完整的上料–焚烧–余热回收锅炉—烟气处理和控制设备,垃圾经焚烧后余热发电、能源回收、残渣综合利用且达到国家或行业规定的排放标准,并产生较好的社会经济效益。招标文件显示,该项目最高投标限价为27.39亿元,委托运营服务垃圾处理费综合单价最高限价为146元/吨。对于垃圾焚烧项目来说,也是相当大手笔。
 
除豪华配置外,该项目的地段也非常豪华,地处长江三角洲城市群中心城市之一,有钱有势有机会。在这个豪华地界,项目创新性地采用了零融资的市场化手段,采用EPC+O/类DBO的模式,用政府自有资金完成项目,确保项目质量。EPC建设完成后,有6个月6个月试运行服务及最终验收后2年的委托运营服务。2年的委托运营属于EPC工程交付后的优化,附加的2年委托运营给为项目正式运营打下的坚实的基础,为后期长期稳定运营提供保障。
 
广义上说,政企合作包括带有融资功能的BOT(建设—经营—转让)、TOT(移交—经营—转让)、股权合作等,也包括不带有融资功能的DBO(设计—建设—运营)、委托运营等多种模式。其中,DBO(Design-Build-Operation),是指将市政基础设施的设计、建造和长期运营整合在一起委托给承包商实施的一种项目模式。
 
E20研究院认为,与目前国内大部分PPP项目采用的BOT模式相比,类似DBO的融资属性低,在以绩效为导向的规范化时代,DBO模式可能更符合提高公共供给质量和供给效率的要求,有待各界深入探讨和探索实践。
 
如今,历经一次流标、二次招标,经过激烈的竞争角逐,这个备受关注的项目终于解开面纱,等来“有缘人”:5月7日,杭州临江环境能源工程设计采购施工(EPC)总承包项目公布中标结果,这个体量巨大的垃圾焚烧项目最终花落康恒环境。
 
据悉,该项目最终中标价格为26.20亿元,中标工期为967天,项目将于近期开工,2020年底竣工。
编辑:guojiqiao
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