划定并严守生态保护红线 夯实绿色发展助推器

2017年09月28日 14:31行业动态来源:中国环保在线

生态保护红线的实质是生态环境安全的底线,旨在促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。日前,环保部透露,目前已有10省份完成审核,下一阶段,将全面推进生态保护红线划定工作。

生态保护红线

根据环保部9月27日召开的例行发布会消息,下一阶段,环保部将联合发改委并会同有关部门,印发《各省(区、市)生态保护红线空间格局和分布意见建议》等推进划定并严守生态保护红线工作的指导性文件。(上海证券报)

伴随我国城镇化、工业化进程的加速,经济发展与自然生态保护等矛盾尖锐,环境污染形势日益严峻。因此,当务之急,我们要准确识别生态功能重要区域和生态环境敏感脆弱区域,划实施强制性严格保护,让生态环境“休养生息”。

如今,“红线”概念的不断深化,并逐渐被运用到环境领域,“生态保护红线”概念近年来被频繁提出。2014年,生态保护红线首次进入《中华人民共和国环境保护法》;今年年初,中办、国办又印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,生态保护红线作为绿色发展助推器不容忽视。

环保部有关负责人表示,生态保护红线是我国特有的概念,是结合我国生态保护实践根据需要提出的创新性举措,对于落实一系列生态文明制度建设具有重要作用。

如今,相关部门已采取了建立协调机制,统筹推进各项工作;加强顶层设计,出台指导性文件;开展各地生态保护红线划定对接和指导等多项措施,明确了生态保护红线划定时间表,并将其贯穿在我国生态文明建设过程中。

此外,生态保护红线作为维护国家生态安全的底线和生命线,一旦划定就不能减少。根据《人民日报》消息,为确保生态保护红线的“刚性”,国家从源头严防—过程严管—后果严惩三方面,明确了严守生态保护红线的一系列政策措施。

按照计划,在今年底前,环保部将指导支持京津冀、长江经济带的省(市)完成生态保护红线的划定工作,完成国家生态保护红线监管平台试运行。到2018年底前,全国其他省(区、市)的生态保护红线划定工作将完成。

在这过程中,业内认为,既要突破原有按要素分类划分的思路模式,又要打破实际存在的利益藩篱。既要有顶层谋划,又要有方法创新;既要注重政府引导,也要注重全民认同。

据悉,截至目前,已有10个省份已公布本地的生态保护红线,并出台相应管理措施。环保部宣传教育司巡视员刘友宾在发布会上介绍说,完成生态保护红线审核的10省份,分别是宁夏、上海、北京、天津、重庆、云南、江西、湖北、安徽、四川。

当然,划定红线只是基础,严守生态保护红线才是关键。换言之,红线划得定,更要守得住。因此,对于地方而言,要提高认识高度,处理好长期与短期发展的矛盾,针对禁止开发、限制开发、鼓励开发要有明确规定。

那么,如何守住这条生态保护红线呢?业内认为,首先要树立正确的思想意识,保持严守红线的定力,真正做到“一张蓝图绘到底,一条红线管长远”。其次,建立保障制度,以法律明文方式长久有效管控生态保护红线。最后,监管与处罚并行,对于破坏生态红线的行为,要给予严格的惩处措施。

编辑:lishanshan
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