黄石PPP项目融入规划生态先行 已落地实施8个

2017年01月03日 09:11环保工程来源:http://www.hb114.cc

去年12月18日,总投资30.9亿元的黄石大冶湖生态核心区地下综合管廊PPP项目开工建设。

黄石PPP项目

这是国家首批PPP示范项目之一,也是我省向财政部重点推广的三个示范项目之一。

主动把产业规划和PPP模式深度结合,让生态环保先行。“这样不仅可以解决政府资本金不足的问题,还能更好通过运营项目来撬动一个可持续发展的产业。”黄石市财政局副局长吴时宏说。

截至目前,黄石已落地实施PPP项目8个,涉及总投资93.22亿元,超过半数与生态环保相关。

已实施项目超半数与生态环保相关

主管网具备通水条件!大冶博华水务有限公司在金牛镇迎来一个重要的发展节点。

资料显示,计划投资1.25亿元的黄石大冶乡镇污水处理工程PPP项目主体为3座日处理能力1.9万立方米污水处理厂配套管网,服务金牛、还地桥和保安三个镇居民。“付费模式为使用者付费+政府可行性缺口补贴。”黄石市发改委投资办主任罗晖介绍,项目公司注册资本金为总投资的30%,其余资金由项目公司融资解决。

据介绍,黄石PPP项目库目前共有项目37个,主要涉及生态保护、城市建设、社会事业、交通、水利等5大类,计划总投资额346亿元。“项目选择一定要结合地方实际。”吴时宏说,围绕“生态立市”这一核心战略,在已实施的8个项目中,关乎生态环境综合治理的就有5个,“让社会资本助力黄石绿色转型,已成为黄石推进PPP项目的一大特点。”

以老工业基地大冶为例,通过严格划分禁止开发、限制开发、重点开发、优化开发等四类区域,当地调整完善绩效考评办法,严守生态红线,加速构建生态安全保障体系。

“争取覆盖大冶全部乡镇。”大冶博华水务有限公司总经理张勇告诉记者,除生活污水处理厂之外,总投资额3.1亿元的市工业废水处理项目已进入实施细节洽谈阶段,合作期限为27年(含2年建设期)。

项目撬动产业,倒逼投融资体制改革

黄石致力于通过PPP项目撬动一个产业。

以当地单体最大的PPP项目黄石奥体中心为例,这里将是2018年省运会的主会场,占地869亩、投资规模约18亿元。该项目被看作是撬动黄石体育产业转型发展的关键一步。

然而,政府性体育场馆普遍存在运营难等问题,黄石有什么好办法?“不但引资,还要引智。”黄石众邦体育产业开发有限公司商务合约部部长刘自强告诉记者,作为政府运营代表,公司已与中信信托、中建八局和广州爱奇携手成立项目公司,社会资本方占股55%,广州爱奇全程负责项目运营与市场培育。

黄石将市属所有体育资产划转至众邦体育公司名下,对原市属体育资产进行深度整合,以市场化手段对现有资源进行优化配置。

据介绍,早在2015年,当地就成立投融资和债务管理委员会,由市长任委员会主任,负责全市投融资和债务管理顶层设计和统筹谋划工作。

黄石将多家平台公司整合成五大投融资公司,各类资产划拨给相应的平台公司,以提升平台吸附社会资本的承载力和吸引力。“刚成立的时候,总资本不到300亿元。”吴时宏告诉记者,目前五大平台公司的资本已达900亿元,“融资能力也明显增强,全年预计可达160多亿元。” (刘晓杰 牛均忠 贺胜光)

编辑:yuguantan
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