遭遇发展瓶颈 环保产业被什么“绊住了脚”

2018年08月20日 11:18环境规划来源:中国高新技术产业导报

近日,中国环境保护产业协会发布的《中国环境保护产业发展报告》显示,环保产业已成为万亿级产业,但环保创新供给仍然不足,盈利能力不强。此外,环保上市公司近期持续披露的2018年半年报业绩预告也显示,受债务违约事件、融资环境紧张等因素,局部企业项目工程进度减缓影响业绩增长。

与火爆的环保市场需求相比,我国环保产业正遭遇着发展瓶颈。那么,环保产业该如何发展满足市场需求和赢得资本青睐?

环保产业|环保企业|PPP项目

环保产业营业收入

超万亿元

近年来,受政策以及上游行业经营状况好转等因素拉动,资本开始聚集、企业大量涌入,我国环保产业保持快速发展的良好势头,市场规模进一步扩大。

《报告》显示,2017年全国环保产业营业收入达到1.35万亿元,较上年增长约17.4%。2018年第一季度全国环保产业营业收入约为2790亿元,较上年同期增长约15%。

“国家政策导向成为环保产业发展的最强推动力。”业内人士表示,“当前,国家出台了‘大气十条’‘土十条’‘水十条’等一系列环保政策法规,环境治理力度之大前所未有,造就了环保行业巨大的需求,环保产业迎来了黄金时代。”

随着国家进一步释放出强化污染防治攻坚、严格生态环境监管的信号,环保市场需求将会迅猛增长。据市场机构预测,“十三五”甚至更长时期,我国环保产业市场年增长速度不会低于15%-20%,到2020年市场需求将会达到2.8万亿元。

不过,我国环保产业发展一路高歌猛进的同时,创新供给不足的问题也日益凸显。业内专家认为,创新能力不强制约了环保产业核心竞争力的提升。

中国环保产业协会秘书长易斌表示,与发达国家相比,我国环保产业技术水平处于总体跟跑的态势,尤其在科技基础研究与应用基础研究存在较大差距,核心理论、方法、技术多源于发达国家,原创性、特有性技术不多。“特别是支撑生态环境质量改善的应用基础研究不够。”

易斌还表示,我国环保产业创新的超前性较差。“多数环保企业将工艺设计作为研发重点,技术创新能力有限,预研能力不足,难以在下一轮竞争中取得对环保产业发达国家的技术优势。”

此外,环保科技成果转移转化难。北京高能时代环境修复公司总经理魏丽表示:“国内一些教授专家目前有一些很好的成果,却难以在企业实现产业化应用。”资金短缺制约行业发展

环保产业作为打赢污染防治攻坚战的主力军,但与前些年火热的环保投资状况不同,资金短缺已成为制约产业发展的主要问题之一。《报告》认为,环保项目普遍带有公益性特征,盈利能力不强,部分项目对政府投资、付费和补贴依赖度较高。

在易斌看来,不同环保项目的投资回报机制和盈利渠道差异较大。“一些领域如燃煤电力环保设施的运营对财政补贴依赖高,随着补贴政策取向的变化,相关企业将会出现盈利难的局面。”

“清洁、绿色项目都是公共产品,可以让很多人享受更清洁的空气、清洁的水,比如说,在河北建设清洁项目,可能会让北京人受益,却无法向数百公里外的北京人收费,因此,这些项目回报率不高,部分企业就不愿意投资。”中国金融学会绿色金融委员会主任马骏说:“这些带有公共产品性质的清洁、绿色项目,必须由政府来投资,但政府却没有这么多资金给予支持。”

马俊进一步表示:“当前,我国要扭转不合理的产业、能源及交通结构,预计需要投入4万亿元资金。但过去几年,从中央到地方的投入仅有3000多亿元,占比不到10%。”

同时,近期环保上市公司陆续公布的2018年中期预报也给出了佐证,环保行业收益不断下滑,资产负债率同比提高,多家企业现金流量净额为负。在马骏看来,环保产业正面临着一些金融风险,比如说资产负债率正在走高,“资产负债率走高,就是借钱借得太多了。”

清新环境总裁张根华表示,从环保企业自身角度来说,主要是出现了资金错配和期限错配的问题,比如把短期的借贷拿来做长期的投资。此外,整个行业存在一些普遍问题,比如说回款慢。

此外,资金危机还体现在环保企业与政府合作的PPP项目上。《报告》也提出,一些PPP项目因盈利机制问题而被清除出库。

首创股份总经理杨斌认为:“PPP模式存在一些不成熟的地方,包括整个环保行业投资回报率整体偏低、重工程轻运营等问题。”桑德集团董事长文一波也表示,近年来,环保PPP项目的范围在扩大,体量在加大,需要的资金也越来越多,但是,项目与融资不匹配,融资体系并未建立起来。

如何突破发展瓶颈

业内人士表示,针对环保产业遭遇的发展瓶颈,行业应通过持续创新,解决市场痛点,更好地服务市场。《报告》提出,在资金、政策等方面加大对环境基础研究和应用基础研究的支持力度,提升环境科技水平;加强环保技术创新与应用,提高环保产业竞争力。

“唯有创新才能通过发展的瓶颈。”在中冶南方都市环保工程技术股份有限公司总经理熊敬超看来,环保企业创新主要来源于技术和商业模式。“在技术创新的方面应该紧跟政策导向,坚持减排与节能相结合,贴近国情以及研发模式进行创新。”

江苏科行环保科技公司董事长刘怀平也表示,产业创新要把技术创新和商业模式创新结合起来。“希望政府对环保这个战略性新兴产业,在财税、价格、金融等领域出台一些实用、精准的扶持政策。”

同时,环保产业的健康发展离开资金的支持。“必须建立一个绿色金融体系来激励和动员大量的社会资本进入行业。”马骏表示,通过绿色金融体系可以达到三个目标:一是提高回报率,绿色项目具有公共性,而回报率不足,政府就应想办法弥补,达到环保企业能接受的回报率;二是降低污染项目的回报率让这些项目不赚钱,污染企业退出;三是提高消费者的绿色偏好。如,同样的价格,公众就会愿意购买清洁产品,这样环保企业利润增加,就会有资金进入。

编辑:lishanshan
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