废塑料企业需求难以满足 走向东南亚是出路?

2018年05月28日 13:57环境规划来源:再生资源

5月15日,生态环境部公示了2018年第12批固废进口批文,此次共有4家废塑料加工利用企业获批,核定进口总量为3066吨。截至目前,今年我国共发放12批次固废进口批文,废塑料核定进口总量为55462吨,较去年同期大幅下降约99.21%。

固废进口|固体废弃物

虽然废塑料进口批文仍在发放,但平均每批次几千吨的核定量根本难以满足国内加工利用企业的生产需求,加之国内环保严查整治不断,废塑料企业发展面临较多问题。5月9日,生态环境部启动“清废行动2018”,规定从5月9日起至6月底,全面核查长江经济带固废倾倒情况,截至目前,生态环境部已公布三批共81个挂牌督办问题,毫无意外,每个批次均有废塑料的身影。此外,新一轮环保督查已开启,各地动作不断,废塑料行业无疑又是重点监管对象。

严峻的现实情况令众多废塑料企业将发展目光转向国外,尤其是邻近中国的东南亚。现阶段,东南亚国家经济发展相对落后,人工成本相对低廉,公众环保意识相对薄弱,对废塑料等固体废弃物的进口监管相对宽松,中国收紧固废进口政策后,东南亚已成为美欧日等国家废塑料的主要出口地。根据美国人口普查局公布的最新贸易统计数据,美国今年前三个月共出口了价值1.3237亿美元的废塑料,在其废塑料出口前五大市场中,东南亚国家马来西亚和泰国分列一、二位,其中,马来西亚从美国进口了2170万美元的废塑料,占美废塑料出口市场份额的16%,泰国则从美国进口了1754万美元的废塑料。

东南亚拥有如此大的废塑料吞吐量,自然令国内“吃不饱”的废塑料企业趋之若鹜,不过,企业走向东南亚投资建厂,面临的问题不算少。

以美国废塑料出口最大目的地的马来西亚为例。

首先,政治问题。广受废塑料企业关注的马来西亚大选于近日落幕,反对党阵营希望联盟(希盟)获胜,实现了马独立以来首次政党轮替,希盟领导人马哈蒂尔就任总理。马哈蒂尔在宣誓就职后的记者会上表示,将重新评估外国投资;此前,马哈蒂尔曾在采访中表示,在设立营运中心、雇佣当地雇员、引进资本和技术的前提下,马来西亚欢迎来自中国的投资。马哈蒂尔重新执政后,马来西亚国内必将经历一段过渡期,政府部门人事更替、政策修改等都将提上日程,更为重要的是,马哈蒂尔会否更改此前压制马国内华人的政策,仍未可知;此外,马哈蒂尔在大选前曾说,在安瓦尔获赦免后,他将卸任并把总理职位交给安瓦尔,但其何时移交权力、安瓦尔就任后对中资持何种态度,均是未知数。这些纷乱的政治因素,令废塑料企业在马来西亚投资建厂,面临较多的不确定、不可控因素。

其次,承载力问题。统计数据显示,马来西亚国土面积约33万平方公里,人口数量31187265(2016年),人口密度94.9人/平方公里(2016年),水域率0.3%。过多的废塑料企业涌入投资建厂,将给马来西亚的环境、土地、水、电力、公共服务等带去较大压力。为保证国家发展、社会稳定,马来西亚在不久的将来或严格审查中国废塑料企业投资建厂。

最后,马来西亚公众环保意识觉醒是迟早的事。我国对待废塑料的态度,是从大量进口到逐渐禁止进口,期间伴随的是经济崛起、国民环保意识觉醒,这个阶段也将是包括马来西亚在内的东南亚国家所将经历的。外废大量涌入,“洋垃圾”走私不断,国内行业发展无序,生态环境遭到破坏,这些都是中国尝过的“苦果”,马来西亚等东南亚国家当前受经济发展阶段、国民环保意识等影响,允许国外废塑料大量涌入,但可以预见,未来这些国家发展到一定阶段,必将出台政策管控废塑料进口,甚至因为有中国先例在,东南亚诸国国民环保意识觉醒速度可能会领先于经济社会发展速度,进而倒逼更严的监管政策出台。

问题是共通的。国内废塑料企业在马来西亚投资建厂所面临的问题,在东南亚其他国家也会同样遇到。建议废塑料企业理性投资,仔细调研,充分论证,正确评估风险及回报,同时建议企业减少投机心态,摒弃“打一枪换一个地方”的念头,不输出落后技术和陈旧设备,不违反当地政策法规,共同营造废塑料企业良好国际营商环境。

编辑:lishanshan
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